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工研院今（3）日發(fā)布2021年臺(tái)灣製造業(yè)景氣展望預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)測(cè)2021年製造業(yè)產(chǎn)值為20.92兆元新臺(tái)幣，產(chǎn)值成長(zhǎng)率為10.03%，四大業(yè)別均正向成長(zhǎng)。其中，金屬機(jī)電、資訊電子、化學(xué)工業(yè)等可望達(dá)雙位數(shù)成長(zhǎng)。

在COVID-19疫情衝擊之下，工研院觀察，目前雖對(duì)臺(tái)灣製造業(yè)衝擊的影響有限，我業(yè)者宜加速打造可抵禦疫情等外力衝擊的強(qiáng)韌產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，積極導(dǎo)入數(shù)位化技術(shù)提升經(jīng)營(yíng)效率，形塑多元?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用，發(fā)揮智慧臺(tái)灣價(jià)值。

工研院IEKCQM預(yù)測(cè)團(tuán)隊(duì)指出，各國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)疫苗接種計(jì)劃，已逐步邁向經(jīng)濟(jì)正常化。加以在主要經(jīng)濟(jì)體的大型振興政策支持下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)甦情況強(qiáng)於預(yù)期。雖疫情走勢(shì)不確定性仍在，但國(guó)際間製造活動(dòng)逐漸恢復(fù)，生產(chǎn)與貿(mào)易擴(kuò)張趨勢(shì)持續(xù)。受國(guó)際需求強(qiáng)勁回升帶動(dòng)，加以全球供應(yīng)鏈重組與轉(zhuǎn)單效益等因素，我第一季出口表現(xiàn)亮眼，在基期較低下，年增率達(dá)24.6%，創(chuàng)10年來單季最大增幅。

然而本土疫情自5月中旬突起，對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)帶來一定壓力，所幸現(xiàn)階段製造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)，且出口與外銷訂單依舊暢旺，預(yù)料對(duì)臺(tái)灣製造業(yè)衝擊的影響有限。而在遠(yuǎn)距辦公/教育/娛樂、宅經(jīng)濟(jì)、新興科技應(yīng)用商機(jī)持續(xù)、新興產(chǎn)業(yè)成形及智慧機(jī)械與綠能科技的加速布建等利多因素帶動(dòng)，輔以政府經(jīng)濟(jì)紓困振興措施支持，2021年我製造業(yè)成長(zhǎng)表現(xiàn)仍十分可期。

工研院產(chǎn)業(yè)科技國(guó)際策略發(fā)展所所長(zhǎng)蘇孟宗表示，雖然全球疫情有趨緩的跡象，考量各國(guó)疫苗施打的接種率，預(yù)期要一兩年後，才能達(dá)到群體免疫的目標(biāo)。隨著疫情所衍生的改變成為「新常態(tài)」，未來將會(huì)以數(shù)位生活+數(shù)位治理，形塑更智能的環(huán)境與產(chǎn)業(yè)新風(fēng)貌，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球?qū)⒔詢杀稊?shù)成長(zhǎng)數(shù)位轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣增速約僅三成，臺(tái)灣有待建構(gòu)智慧化便利環(huán)境（結(jié)合消費(fèi)大眾、專業(yè)服務(wù)提供商、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)品生產(chǎn)者），加速發(fā)展零接觸經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。

製造業(yè)四大業(yè)別預(yù)測(cè)結(jié)果：國(guó)際需求強(qiáng)勁，帶動(dòng)製造業(yè)亮眼表現(xiàn)

1.金屬機(jī)電：

全球經(jīng)濟(jì)重啟、中國(guó)擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資，國(guó)際鋼材需求規(guī)模擴(kuò)大，世界鋼鐵協(xié)會(huì)（WSA）估計(jì)2021年全球鋼鐵需求將達(dá)18.74億噸、成長(zhǎng)5.8%。國(guó)際需求強(qiáng)勁，帶動(dòng)我基本金屬及機(jī)械設(shè)備業(yè)外銷訂單及出口額皆呈正向成長(zhǎng)。此外，在政府購(gòu)車補(bǔ)助延長(zhǎng)的挹注下，催生臺(tái)灣汽車市場(chǎng)近15年最佳新車銷量。預(yù)估2021年金屬機(jī)電業(yè)產(chǎn)值將成長(zhǎng)10.15%，達(dá)5.67兆元新臺(tái)幣。

2.資訊電子：遠(yuǎn)距商機(jī)、宅經(jīng)濟(jì)需求續(xù)強(qiáng)、5G、AIoT與高速運(yùn)算等新興技術(shù)持續(xù)應(yīng)用、國(guó)際消費(fèi)電子大廠新品推出，帶動(dòng)全球終端電子產(chǎn)品出貨暢旺。受需求端搶補(bǔ)庫(kù)存因素影響，資訊電子業(yè)產(chǎn)品供給緊繃，報(bào)價(jià)攀升有利業(yè)者提高利潤(rùn)。現(xiàn)階段，我業(yè)者部分產(chǎn)線已完成更新亦有新產(chǎn)線加入，進(jìn)一步提升稼動(dòng)率，在產(chǎn)能回流及轉(zhuǎn)單效應(yīng)的挹注下，預(yù)估2021年資訊電子業(yè)產(chǎn)值將成長(zhǎng)11.49%，達(dá)8.55兆元新臺(tái)幣。

3.化學(xué)工業(yè)：經(jīng)濟(jì)情勢(shì)轉(zhuǎn)好帶動(dòng)油品需求增加、石油輸出國(guó)組織與盟國(guó)（OPEC+）減產(chǎn)協(xié)議緩解市場(chǎng)庫(kù)存，美國(guó)能源資訊管理局（EIA）上調(diào)2021年國(guó)際油價(jià)預(yù)估，由47美元升至62美元。全球消費(fèi)回溫、宅經(jīng)濟(jì)興起、個(gè)人醫(yī)療保護(hù)設(shè)備需求持續(xù)強(qiáng)勁、線上購(gòu)物與外送平臺(tái)等消費(fèi)模式成形，對(duì)於石化產(chǎn)品需求提升帶來利多消息，加上化學(xué)品產(chǎn)品報(bào)價(jià)提高，我國(guó)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值可望成長(zhǎng)。預(yù)估2021年化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值將成長(zhǎng)12.5%，達(dá)4.20兆元新臺(tái)幣。

4.民生工業(yè)：主要消費(fèi)市場(chǎng)需求重新燃起，在國(guó)際品牌遞延訂單挹注下，紡織品外銷訂單成長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，帶動(dòng)我紡織與成衣及服飾品製造產(chǎn)業(yè)復(fù)甦。雖然疫情衝擊國(guó)內(nèi)零售、餐飲等終端消費(fèi)，但民間投資意願(yuàn)仍高、防疫等相關(guān)商品需求仍在，可望支撐臺(tái)灣民生工業(yè)維持成長(zhǎng)。預(yù)估2021年民生工業(yè)產(chǎn)值將成長(zhǎng)1.48%，達(dá)2.50兆元新臺(tái)幣。

IEKView：三大趨勢(shì)來臨臺(tái)須加速打造強(qiáng)韌產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，成為全球可信賴的關(guān)鍵伙伴

工研院觀察當(dāng)前國(guó)際趨勢(shì)，2021年臺(tái)灣須面對(duì)三大關(guān)鍵議題。第一，國(guó)際綠色供應(yīng)鏈趨勢(shì)強(qiáng)勢(shì)來襲，衝擊臺(tái)廠生產(chǎn)製造。在2050年前達(dá)淨(jìng)零排放已成國(guó)際共識(shí)，各國(guó)陸續(xù)訂定溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，歐盟亦將在2023年開始徵收碳關(guān)稅。此外，永續(xù)責(zé)任投資（ESG）已成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國(guó)及我國(guó)金管會(huì)均有相關(guān)規(guī)範(fàn)，國(guó)際大廠亦已著手打造綠色供應(yīng)鏈，勢(shì)必將衝擊臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)製造決策，企業(yè)須審慎留意並及早因應(yīng)。

第二，疫情及新興科技應(yīng)用促使數(shù)位化時(shí)代加速來臨，產(chǎn)業(yè)數(shù)位轉(zhuǎn)型刻不容緩，我業(yè)者應(yīng)積極導(dǎo)入創(chuàng)新應(yīng)用，提升經(jīng)營(yíng)效率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，自主供應(yīng)鏈加劇國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)充研發(fā)人才儲(chǔ)備成關(guān)鍵。疫情及美中科技分流衝擊全球分工模式，促使各國(guó)積極著手建構(gòu)在地製造的自主供應(yīng)鏈，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將日益加劇。中長(zhǎng)期來看，在我國(guó)少子化趨勢(shì)下，如何為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充研發(fā)人才儲(chǔ)備，已成為影響臺(tái)灣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵議題。

面對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈永續(xù)採(cǎi)購(gòu)趨勢(shì)，工研院建議政府除可透過支持企業(yè)永續(xù)投融資、引導(dǎo)高值化創(chuàng)新研發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等方式，強(qiáng)化企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)中小企業(yè)高值成長(zhǎng)，尚可建立單一窗口來提供產(chǎn)業(yè)即時(shí)資訊，協(xié)助業(yè)者及早掌握全球趨勢(shì)脈動(dòng)及各國(guó)政策最新動(dòng)態(tài)方向，以便制訂中長(zhǎng)期發(fā)展策略。而我業(yè)者應(yīng)加速接軌國(guó)際，依照國(guó)際永續(xù)採(cǎi)購(gòu)指南標(biāo)準(zhǔn)，訂定永續(xù)發(fā)展目標(biāo)，形成綠色供應(yīng)鏈解決方案，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入商業(yè)模式，將變革轉(zhuǎn)為新商機(jī)。

面對(duì)數(shù)位時(shí)代下，各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段數(shù)位技術(shù)導(dǎo)入不一的情況，政府除推動(dòng)轉(zhuǎn)型計(jì)畫或補(bǔ)助方案外，建議可協(xié)助業(yè)者訂定各產(chǎn)業(yè)所適用之?dāng)?shù)位轉(zhuǎn)型升級(jí)策略。此外，若能透過導(dǎo)引企業(yè)與研發(fā)法人合作，讓研發(fā)法人將所掌握之前瞻數(shù)位科技技術(shù)系統(tǒng)性地導(dǎo)入企業(yè)運(yùn)營(yíng)，亦有助於協(xié)助產(chǎn)業(yè)加速數(shù)位轉(zhuǎn)型。臺(tái)廠除可積極在企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大對(duì)數(shù)位基礎(chǔ)設(shè)施布建，亦可考慮透過投資新創(chuàng)引入外部創(chuàng)新。

此外，適應(yīng)疫情已成為「新常態(tài)」，在未來布局上，建議臺(tái)廠可透過持續(xù)導(dǎo)入數(shù)位化工具、運(yùn)用AI人工智慧的數(shù)據(jù)分析、建構(gòu)在地關(guān)鍵材料設(shè)備生產(chǎn)、分散式製造供應(yīng)，藉以提升企業(yè)生產(chǎn)效率、達(dá)到流程智慧化、不間斷營(yíng)運(yùn)，形塑多元化的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)，以「智慧臺(tái)灣價(jià)值」成為全球可信賴的關(guān)鍵伙伴。

在人才方面，政府已逐步放寬外國(guó)人在臺(tái)工作條件，並著手修正「外國(guó)專業(yè)人才延攬及僱用法」，用以完備引才環(huán)境。然現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)界對(duì)運(yùn)用外國(guó)專業(yè)人才仍在摸索階段，需有機(jī)制導(dǎo)引。目前多個(gè)部會(huì)已建構(gòu)人才與產(chǎn)業(yè)間的橋接平臺(tái)，我業(yè)者若加大參與力度，可藉由官民合作，共同形塑國(guó)際人流生態(tài)系，為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充研發(fā)人才儲(chǔ)備，更為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入國(guó)際化新動(dòng)力。