自川普首屆任期發(fā)起中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，臺(tái)灣雖然受惠於全球科技、供應(yīng)鏈重組，對(duì)美依存度及出口創(chuàng)新高。卻也在這波對(duì)等關(guān)稅海嘯下首當(dāng)其衝，被課以32%對(duì)等關(guān)稅，未來恐造就出口三殺局面。

當(dāng)今年四月臺(tái)灣正渡過清明連假首日，全球經(jīng)濟(jì)卻同步遭遇美國總統(tǒng)川普宣示「解放日（Liberation Day）」的「對(duì)等關(guān)稅」衝擊。即除了針對(duì)各國銷美貨品，普遍被課徵10%關(guān)稅之外；還將各國對(duì)美貿(mào)易逆差，包含匯率操縱等非關(guān)稅壁壘，除以進(jìn)口金額的比率再折半，來向他國課徵懲罰性關(guān)稅。因此令亞洲數(shù)十年來採取的「出口導(dǎo)向」經(jīng)濟(jì)成長模式，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)美國市場依存度愈高的廠商愈慘。

對(duì)美出口翻轉(zhuǎn)埋禍因 福兮禍所伏

然而，回顧2021年，臺(tái)灣對(duì)大陸市場依存度為42.3%、2023年降為35%，2024年再降為31.7%；外銷美國的金額、出口占比已連續(xù)3年上升。這段時(shí)間財(cái)經(jīng)部會(huì)也為此沾沾自喜，歡呼「臺(tái)灣對(duì)美貿(mào)易超車大陸」的結(jié)果，卻也同時(shí)埋下禍因。

表面上看似產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，擺脫了對(duì)大陸市場的重度依賴，卻仍然無法完全分散風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，只是把大量的貿(mào)易依賴轉(zhuǎn)向美國，而推升對(duì)美逆差達(dá)到第六名。最終迎來川普嚴(yán)厲課徵32%對(duì)等關(guān)稅，不僅在亞洲各國低於中國大陸125%、越南46%、泰國36%；但比起日本與馬來西亞24%、南韓25%及歐盟20%都要高，直接面對(duì)的就是美方客戶比價(jià)及轉(zhuǎn)單效應(yīng)。

因此，除了直接銷美貨品可能墊高了進(jìn)口商的成本，導(dǎo)致終端消費(fèi)市場難以接受，回頭要求代工生產(chǎn)商必須砍價(jià)犧牲利潤；客戶下單力道也可能放緩，甚至?xí)壕彸鲐浂逊e庫存，對(duì)產(chǎn)業(yè)是更長久的傷害。

圖一 : 臺(tái)灣把大量的貿(mào)易依賴轉(zhuǎn)向美國，而推升對(duì)美逆差的結(jié)果，最終迎來川普嚴(yán)厲課徵32%對(duì)等關(guān)稅。

若還有業(yè)者銷往大陸、東南亞等地組裝或代工生產(chǎn)的零組件、半成品再銷美，幾乎沒有移廠空間，恐面臨三殺格局。難怪機(jī)械公會(huì)理事長莊大立聽到消息的第一時(shí)間反應(yīng)是：「不知道還有哪裡市場可去？」

工具機(jī)業(yè)腹背受敵 景氣基本復(fù)甦無望

工具機(jī)公會(huì)進(jìn)一步指出，目前美國對(duì)臺(tái)開徵32%的超高關(guān)稅高於日韓，數(shù)字奠基於近年半導(dǎo)體及相關(guān)產(chǎn)品出口，導(dǎo)致臺(tái)美貿(mào)易順差急速擴(kuò)大。但被課高關(guān)稅的苦果，卻由全體產(chǎn)業(yè)共同承擔(dān)，為工具機(jī)產(chǎn)業(yè)帶來不小的經(jīng)營壓力。

原本新臺(tái)幣匯率已貶輸日、韓等對(duì)手國，大陸又取消ECFA早收清單關(guān)稅減讓優(yōu)惠，加上美國對(duì)等關(guān)稅更高，創(chuàng)造出和日韓分別8%、7%的差距，大幅墊高外銷成本，讓臺(tái)灣工具機(jī)業(yè)者「腹背受敵」，使得臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備競爭力幾乎「歸零」。少數(shù)賴以維生的中高階設(shè)備訂單恐拱手讓予歐、日大廠，對(duì)美國市場依存度愈高的廠商愈慘，客戶即使下單也不急著拉貨，要等川普關(guān)稅政策明朗再?zèng)Q定，景氣基本復(fù)甦無望。

圖二 : 工具機(jī)對(duì)美市場依存度愈高的廠商愈慘，景氣將復(fù)甦無望。（source：貿(mào)協(xié)）

根據(jù)經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)，2024年臺(tái)灣工業(yè)類產(chǎn)品輸美金額突破千億美元（1,114億）占總出口23%，對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)649億美元。其中包含資通訊、電子零組件、汽車零組件、扣件、機(jī)械零件、自行車、運(yùn)動(dòng)器材、家具、塑膠製品等產(chǎn)品。

又以電子資訊792億美元為大宗，除了半導(dǎo)體（輸美74億美元）關(guān)稅尚待後續(xù)所占金額比例最高公布，顯示卡（輸美318億美元）、伺服器、（輸美159億美元）、網(wǎng)通（輸美44億美元），合計(jì)輸美金額達(dá)521億美元。

圖三 : 2024年臺(tái)灣工業(yè)類產(chǎn)品輸美品項(xiàng)以電子資訊792億美元為最大宗。(攝影:陳念舜)

至於對(duì)等關(guān)稅更是讓中小企業(yè)為主的工具機(jī)與機(jī)械產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其衝，依經(jīng)濟(jì)部初步盤點(diǎn)，包括中小型工具機(jī)及產(chǎn)業(yè)機(jī)械都會(huì)受到影響，從而陷入訂單急凍、營運(yùn)困境。即使目前因?yàn)閭斜赖皻W盟、大陸帶頭反抗，讓川普不得不宣布除了對(duì)大陸總計(jì)將課徵245%關(guān)稅外，暫停對(duì)其他75國於90天實(shí)施，但仍保留10%普遍關(guān)稅，不僅考驗(yàn)供應(yīng)鏈韌性，也牽動(dòng)臺(tái)灣命脈。

目前已有工具機(jī)、水五金業(yè)者接獲美國代理商（中間商）通知暫緩出貨，要待進(jìn)一步與客戶商談未來售價(jià)之後再?zèng)Q定如何下單；就連目前已經(jīng)出海、並簽定FOB（船上交貨）的訂單，原本是簽約即有效，如今要看每家業(yè)者和個(gè)別代理商不同的情況各自協(xié)商。

官方談判補(bǔ)助紛出籠 杯水車薪難保企業(yè)突圍

如今除了總統(tǒng)宣佈從臺(tái)美雙方「零關(guān)稅」開始談起，進(jìn)而擴(kuò)大對(duì)美採購來降低貿(mào)易逆差。同時(shí)排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，並解決美方長期關(guān)切的高科技產(chǎn)品出口管制，以及洗產(chǎn)地的問題。根據(jù)行政院首波公布總經(jīng)費(fèi)高達(dá)880億元的協(xié)助方案，分為9大面向、20項(xiàng)措施，各挹注工業(yè)面向700億元、農(nóng)業(yè)面向180億。更加碼提出共4項(xiàng)、410億元的貸款優(yōu)惠與補(bǔ)助措施外，另有短中長期6項(xiàng)措施。

短期例如鼓勵(lì)上市公司買回庫藏股；引導(dǎo)已在美國投資業(yè)者，以代工方式支援臺(tái)灣品牌廠商；並促成民間成立大型貿(mào)易商，整合訂單後分配予中小微企業(yè)。

中長期則將聯(lián)合海外臺(tái)商，透過當(dāng)?shù)乇６悎@區(qū)代工生產(chǎn)臺(tái)灣品牌產(chǎn)品；推動(dòng)代工廠與品牌商，共同開拓先進(jìn)工業(yè)國家市場；以及培育數(shù)位與AI人才，協(xié)助產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

關(guān)稅戰(zhàn)另闢90天人道走廊 搶單出貨考驗(yàn)供應(yīng)鏈韌性

即使目前因?yàn)閭斜赖皻W盟、大陸帶頭反抗，讓川普不得不宣布除了對(duì)大陸總計(jì)將課徵245%關(guān)稅外，暫停對(duì)其他75國於90天實(shí)施，但仍保留10%普遍關(guān)稅，不僅考驗(yàn)供應(yīng)鏈韌性，也牽動(dòng)臺(tái)灣命脈。

因此促成全球業(yè)者提前出貨，加上大陸市場轉(zhuǎn)單，讓臺(tái)廠急單接到手軟。業(yè)者產(chǎn)線也全部動(dòng)起來趕工，預(yù)期將在90天緩衝期內(nèi)把今年對(duì)美國市場的貨一次出光，甚至是在海外子公司備妥一年庫存。

企業(yè)其實(shí)更該趁此時(shí)盤點(diǎn)未來挑戰(zhàn)及可行的因應(yīng)之道，除須在這90天的「人道走廊」中，爭取最小損失下，實(shí)現(xiàn)最大利益外，更面臨如何做出準(zhǔn)確決策的巨大挑戰(zhàn)。

企業(yè)應(yīng)趁勢(shì)精進(jìn)生產(chǎn) 數(shù)位轉(zhuǎn)型提升營運(yùn)效率

包含在企業(yè)經(jīng)營管理各層面（產(chǎn)銷人發(fā)財(cái)），都要認(rèn)真思考如何做好轉(zhuǎn)型與升級(jí)工作。同時(shí)提升自我的經(jīng)營格局，廣拓利基市場，及建立對(duì)手難以進(jìn)入的技術(shù)障礙，才能在市場勝出。

尤其臺(tái)灣工具機(jī)和機(jī)械業(yè)多數(shù)為中小或微型企業(yè)，在人力不足下，建議多運(yùn)用ERP企業(yè)資源規(guī)劃與先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)或軟體，來協(xié)助營運(yùn)體質(zhì)的提升。

AI強(qiáng)化營運(yùn)韌性 數(shù)智員工輔助精準(zhǔn)決策

圖四 : 2025鼎新數(shù)智高峰年會(huì)（製造場）」匯聚產(chǎn)官學(xué)專家。（source：鼎新數(shù)智）

鼎新數(shù)智長期深耕行業(yè)市場，累積超過5萬家客戶，擁有豐富的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)高關(guān)稅帶來的巨大挑戰(zhàn)時(shí)，也於近期舉辦「2025鼎新數(shù)智高峰年會(huì)（製造場）」，匯聚產(chǎn)業(yè)專家與決策層觀點(diǎn)，提出數(shù)智驅(qū)動(dòng)的AI解方，幫助企業(yè)優(yōu)化營運(yùn)流程、提升效率，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

包括工研院產(chǎn)業(yè)科技國際策略發(fā)展所所長林昭憲、新漢董事長林茂昌、群聯(lián)電子執(zhí)行長室協(xié)理蔡慧貞、所羅門協(xié)理李佳運(yùn)等專家觀點(diǎn)一致認(rèn)為，在面對(duì)全球經(jīng)貿(mào)變局與關(guān)稅壁壘挑戰(zhàn)時(shí)，企業(yè)轉(zhuǎn)型已非選擇題，而是攸關(guān)生存與競爭力的關(guān)鍵行動(dòng)。

企業(yè)也可借助AI技術(shù)，透過數(shù)據(jù)底層與AI大模型及企業(yè)知識(shí)體系的整合，使決策者能即時(shí)掌握全局，從而做出貼近市場脈動(dòng)、因時(shí)制宜的決策。例如因應(yīng)關(guān)稅問題，企業(yè)可透過對(duì)話決策助理，快速掌握受影響之原物料、零組件及現(xiàn)有庫存等，並標(biāo)示高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品線，進(jìn)一步分析利潤、成本變動(dòng)等提供決策建議。

鼎新數(shù)智總裁葉子禎先前就指出：「關(guān)稅是危機(jī)，但同時(shí)也是轉(zhuǎn)機(jī)。企業(yè)應(yīng)把握這個(gè)契機(jī)，強(qiáng)化自身體質(zhì)，專注於改善、創(chuàng)新與自動(dòng)化，將其轉(zhuǎn)化為競爭力與持續(xù)成長的核心動(dòng)能。」

鼎新數(shù)智則攜手AI生態(tài)夥伴，強(qiáng)調(diào)整合AI技術(shù)、場域經(jīng)驗(yàn)與跨產(chǎn)業(yè)資源，已將AI應(yīng)用在不同產(chǎn)業(yè)中，從概念走向落地，真正深入製造、流通、服務(wù)等多元場景，驅(qū)動(dòng)運(yùn)營模式升級(jí)與數(shù)位轉(zhuǎn)型。