2020年剛開始，COVID-19病毒就衝擊全球經(jīng)濟，在四、五月間疫情雖稍有趨緩，但六月開始又掀起另一波高峰，多數(shù)研究機構(gòu)都指出，在疫苗未研發(fā)出來前經(jīng)濟其實無法回復，而且這次的疫情將對全球發(fā)展帶來永久性改變，逆全球化與低成長將成為經(jīng)濟的常態(tài)，臺灣產(chǎn)業(yè)向來以外銷為主，對全球供應鏈的倚賴甚深，在如此巨大的產(chǎn)業(yè)變局中，如何趨吉避兇找到自己的利基，不僅將決定個別企業(yè)的生存，更會影響到臺灣產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
觀察2020年的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，影響最大的兩個因子無非是COVID-19疫情和2018年啟動的美中貿(mào)易戰(zhàn)。2018年美國政府宣布，中國輸美徵稅清單中的商品，稅率將從原有的10%提高到25%，讓多年來以中國為生產(chǎn)基地的多數(shù)製造業(yè)者開始改變策略，將工廠轉(zhuǎn)移到其他國家，在2018、2019兩年期間，全球供應鏈開始重整，但多數(shù)企業(yè)沒想到的是，2020年的COVID-19再進一步讓供應鏈直接斷鏈。
多元生產(chǎn)基地分散風險
為了防止疫情擴散，各國政府在疫情伊始就要求暫停境內(nèi)所有的經(jīng)濟活動，對製造業(yè)而言，經(jīng)濟活動停止影響所及的，不只是供應鏈中的上下游廠商生產(chǎn)停擺，還包括供應鏈以外的各類型產(chǎn)業(yè)，其中物流業(yè)對製造業(yè)的影響最顯著，因為即便產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的製造業(yè)者復工，但若缺乏穿梭其間負責遞送原料、成品的物流業(yè)者，供應鏈仍會停擺，而如果企業(yè)的全球化程度越高，受此影響會更大，在此態(tài)勢下，製造業(yè)者必須做出幾項動作。
首先是讓生產(chǎn)基地多元化。為了分散風險，未來企業(yè)會走向多元化生產(chǎn)基地，將所有工廠設在單一地區(qū)的做法將逐漸減少。其次是會開始啟動供應鏈動態(tài)管理，過去為了讓供應鏈的運作更穩(wěn)定更有效率，製造業(yè)者多半會培養(yǎng)一兩家長期合作的供應商，以可預期的產(chǎn)品品質(zhì)與深厚合作默契，降低供應鏈中的溝通成本，不過在COVID-19影響下，斷鏈有可能成為供應鏈的常態(tài)，對此製造業(yè)者可採用動態(tài)管理，同時培養(yǎng)多家上游供應商，再視本身需求從中選擇當下最適合的供應商，讓自身的營運效能最佳化。
動態(tài)管理對供應鏈中上下游廠商都會造成影響，在鏈中的廠商不只是需求者，也會是供應者。在需求者身分時，會培養(yǎng)多家上游供應商，在供應者身分時，也會成為客戶的眾多選擇之一，因此當身分切換到後者時，業(yè)者必須轉(zhuǎn)換心態(tài)與做法，不能將多數(shù)資源押注在少數(shù)客戶身上，盡量讓單一客戶的比重降低，另外供應鏈管理系統(tǒng)也必須設計為可與各種客戶串接，藉此維持企業(yè)營運的靈活性。
兩套策略面對G2市場
| 圖1 : 美中貿(mào)易戰(zhàn)開打，臺商須同時有中國與非中國兩套營運策略與機制。（source：3D InCites） |
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至於在對外營運策略方面，臺灣的內(nèi)需市場不大，外銷市場向來是多數(shù)製造業(yè)者的重點，在60年代臺灣經(jīng)濟剛起飛之際，提著一卡皮箱到全球各國談生意是臺灣企業(yè)主的常態(tài)，這個身影1990年代開始消失在全球、出現(xiàn)在中國。中國改革開放後，語言、飲食、文化相通的對岸市場成為臺灣企業(yè)的最愛，短短30年間，臺灣絕大多數(shù)的企業(yè)都前往投資設廠，由於經(jīng)濟發(fā)展快速、勞工成本低，臺商的確拿到大量的成長紅利，因此在當時要追求成長，企業(yè)必須要有中國策略。
伴隨每年的高速成長，臺灣產(chǎn)業(yè)對中國市場的倚賴程度不斷升高，但對其他國家的開發(fā)能力卻逐漸下降，2018年美中貿(mào)易開打後，全球企業(yè)被迫選邊站，對已緊密嵌合在中國市場的臺灣企業(yè)，必須開始另一段改變。放眼全球經(jīng)濟發(fā)展，正如鴻海創(chuàng)辦人郭臺銘所言，現(xiàn)在全球已經(jīng)沒有G20，只剩下中國和美國這兩大G2。
從政治情勢來看，美國的國家利益向來由美元、科技、文化與軍事等四項霸權所維持，中國崛起後，在這幾個面向的發(fā)展逐漸侵蝕美國霸權基礎，在此態(tài)勢下，即便川普在這次的總統(tǒng)大選落選，民主黨政府也會持續(xù)對中國展現(xiàn)強硬手段，雙方的對峙不會隨著政權轉(zhuǎn)移而放緩。
在此狀態(tài)下，臺灣製造業(yè)要準備中國與非中國兩套營運策略與機制，臺商深耕中國市場30年，中國市場的發(fā)展策略早已完備，但在非中國市場－尤其是美國，臺灣製造業(yè)必須要有經(jīng)營該地的心理準備與策略，企業(yè)主必須跳離過去在中國市場的舒適圈，找回過去開拓全球市場的臺商韌性，開發(fā)美國市場。
積極轉(zhuǎn)型維持競爭力
| 圖2 : 疫情造成全球供應鏈斷鏈，臺灣製造業(yè)者需積極轉(zhuǎn)型，以強化本身競爭力。（source：Information Age） |
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除了營運策略之外，企業(yè)面對COVID-19疫情與美中貿(mào)易戰(zhàn)雙重衝擊時，需要盡速進行的另一項改變是智慧製造。60年的臺灣製造業(yè)以勞力優(yōu)勢創(chuàng)造出的臺灣經(jīng)濟奇蹟，一路延續(xù)到80年代，當時全球製造業(yè)進入自動化時代，正巧當時中國也開放市場，臺灣傳統(tǒng)業(yè)者順勢轉(zhuǎn)進中國，繼續(xù)享受當?shù)氐牡土肆Γ源罅垦u造維持競爭力。不過當時西進的臺灣企業(yè)，也因為繼續(xù)既有的勞力密集做法而未導入自動化技術，造成現(xiàn)在多數(shù)臺灣傳統(tǒng)製造業(yè)者仍處於工業(yè)2.0的半自動化階段。
雖然中國的低廉勞力讓多數(shù)臺灣製造業(yè)者避掉上次自動化變革，不過這次的智慧化浪潮，臺商如果不轉(zhuǎn)型，極有可能被邊緣化。原因之一是中國的勞動成本節(jié)節(jié)高升，臺灣在中國的製造優(yōu)勢正不斷消失，在此利空態(tài)勢下，2018年的美中貿(mào)易與COVID-19，又讓臺灣傳統(tǒng)製造業(yè)的環(huán)境更險峻。
前面提過美中貿(mào)易戰(zhàn)讓全球供應鏈重整，COVID-19再進一步直接讓供應鏈斷鏈，在此態(tài)勢下，世界經(jīng)濟從過去的全球化轉(zhuǎn)為逆全球化，過去集中生產(chǎn)模式將逐漸消失，由靠近市場的在地製造取而代之，當分散生產(chǎn)成為製造業(yè)的必要做法，人員親自到場的管理方式，已難以滿足企業(yè)的營運效率需求，透過各種數(shù)位化技術所構(gòu)建的智慧製造，才能讓企業(yè)的競爭力與同業(yè)比肩，也就是說，在未來幾年，智慧化已非製造業(yè)思考該不該做的選擇，而是永續(xù)生存的必要作為，不做就有極高的機率被邊緣化。
COVID-19疫情與美中局勢，讓2020年成為全球製造業(yè)的分水嶺，現(xiàn)在疫情仍看不到終點，美中兩國的貿(mào)易戰(zhàn)方酣，臺灣雖然防疫成功，但美中貿(mào)易戰(zhàn)臺商的影響極大，在此變局中，臺灣製造業(yè)者除了審慎觀察局勢調(diào)整策略外，也必須乘此機會完成轉(zhuǎn)型，方能在未來的製造新局中維持競爭力。
**刊頭圖（source：World Economic Forum）
