世界快速變遷，從1800年至今，世界人口成長了6倍，但城市的人口卻足足增加了60倍，大型城市讓資源集中化，資源的集中又促使更多人口聚集在城市，兩股力量的循環推拉，讓規模原本就不同城市，彼此差異更大，在2016年11月舉辦的「WISE CITY 2016第二屆城市視野高峰論壇」中，受邀的屏東縣長潘孟安就指出，智慧城市必須因應城市的不同，而有不同調整，從2016年統計數字看來，在資源集中下，臺灣的六都在各項排名雖仍名列前茅，不過已有多個中小縣市展現驚人潛力，這表示只要政策制定得宜，資源有限的城市仍能打造出亮眼的智慧架構。

經濟部工業局局長吳明機在致詞時指出，目前臺灣各縣市政府均已開始建置智慧城市，因應各縣市的文化、環境、產業模式的不同，各縣市智慧城市的目標與運作模式也有極大差異，不過各縣市雖各有目標，但整體來看，這些目標仍有其最大公約數，2015年經濟部推動的「WISE City」政策，即是智慧城市的最佳檢視指標，各城市可依此檢視相關政策的執行成效，今周刊總編輯楊紹華延續吳明機局長的看法指出，臺灣的產業發展向來以產品製造為主，不過在智慧化時代，臺灣ICT廠商紛紛嘗試轉型，臺灣各縣市的智慧城市政策，正好可與臺灣ICT產業攜手，對臺灣縣市政府而言，熟悉臺灣文化的臺灣業者，將可打造出最貼身的需求，對臺灣廠商來說，則可獲得實際經驗，並以此為案例，將技術與產品輸出至國外。

審視地方特色 制定精準智慧城市政策

「針對不同城市制定對應智慧化政策，方可讓政策在有限資源中，獲得最大效益。」這次與會的新竹縣長邱鏡淳就善用新竹縣本身優勢，強化智慧布局，在2016年的ICF論壇中，獲得全球第7大智慧城市殊榮，邱鏡淳指出，新竹縣是臺灣的科技大縣，包括新竹科學園區、工研院，都在該縣縣內，在臺灣的智慧城市評比中，新竹縣的科技力、經濟力都位居臺灣縣市前段班，這兩者也讓新竹縣人口的不斷成長，相較於臺灣多數縣市人口逐漸流失，新竹縣人口卻是連續6年成長，在邱鏡淳任內，每年都有新小學成立，至今已新增6所，新竹縣已將教育納入智慧城市政策中，在竹北國小設有智慧教室，結合社會資源打造出數位學習環境，以即時互動教學、學習狀況追蹤，強化新竹縣的教育政策。

相較科技大城新竹縣，臺東縣國際發展及計畫處處長余明勳表示，臺東縣的資源不多，他開玩笑的說，臺東是清寒資優生，但是在艱難的環境中，臺東縣還是開拓出亮麗成績，余明勳師法當年東西德合併後的柏林，制定出「旱地新矽谷」概念，目前臺東的4G寬頻基礎建設「TT-Free」已然完成，在全縣架設250個「熱區」，免費提供當地居民與遊客上網，然而基礎建設只是手段，如何使用才是重點，臺東縣的TTMaker 4G應用軟體創新創業園區，在今年5月落成，創客(Maker)將會是TT-Free應用創造者，以共享經濟為核心概念，因地制宜的設計出各種貼合臺東的產品與服務模式。

圖1 : 臺東縣國際發展及計畫處處長余明勳表示，臺東縣的TTMaker 4G應用軟體創新創業園區，在今年5月落成。(攝影／王明德)

連江縣的智慧城市做法，則與本島縣市不同，由於馬祖的地域小、人口稀少，但是擁有豐富的觀光資源，連江縣政府企劃室主任陳玉利指出，這幾年馬祖的「藍眼淚」吸引了國內外大量遊客，標榜全球最「硬」的馬祖馬拉松，也都在報名時瞬間秒殺，他以藍眼淚為例，這種世界少有的自然景色，過去因為傳播媒介不發達，根本乏人問津，但在3G、4G網路興起後，幾點的特色瞬間被傳送到全世界各個角落，因此馬祖的智慧城市是計畫透過4G的傳播力量，強化其觀光特色，目前已在全縣設置62處熱點，無縫涵蓋馬祖所有面積，綿密的無線網路外，馬祖的旅遊APP也已經上線，透過馬仔旅遊APP，旅客可即時掌握當所有景點的訊息，同時為當地民眾帶來可觀的觀光收入，達到雙贏目標。

走向精緻農業 強化智慧醫療

作為臺灣農業大縣，屏東縣過去讓民眾印象最深的卻是墾丁和恆春半島，

「其實全臺灣的水果輸出量，屏東不是第一也是第二。」，縣長潘孟安表示，全屏東的農地總計33萬平方公里，是臺灣最大，再加上林、漁、牧，所產出的整體經濟效益相當驚人，因此屏東縣目前的智慧城市政策重心，就以農業為核心，潘孟安表示，農業過去的資訊不透明，常會發生因某農產品熱賣而一窩蜂種植，導致過產而價格重挫，為此屏東縣設置了物聯網平臺，透過大數據的整合，在平臺上揭示各類農產品的種植訊息，上網查訊息的農民也可同步獲得相關農業訊息，同時建立生產履歷，協助農民走向精緻農業之路。

圖2 : 屏東縣長潘孟安表示，屏東縣的智慧城市政策以農業為核心。(攝影／王明德)

具有醫師身分的嘉義市長涂醒哲，則計畫稱份利用本身專長，以健康照護為主軸，打造出臺灣首座「防老園區」，涂醒哲表示，嘉義市是全臺灣老年人口最多的城市，而放眼全臺灣，目前老人佔人口比例也已高達14%，這顯示臺灣已經是高齡社會，未來臺灣的健保負擔會逐漸加重，因此他將嘉義市規劃為「4G智慧健康城」，他指出，嘉義市醫療資源豐沛、環境優雅、房價低廉，是全臺灣養老的首選，目前嘉義市已與華碩雲端、雅虎數位等ICT廠商合作，並納入嘉義市的醫療體系，推動智慧醫療政策，其成效已然浮現，已入圍2017年的ICF論壇的2Smart 21，未來將持展開相關計畫，仍以智慧醫療為核心，打造出具嘉義特色的智慧城市願景。