世界快速變遷，從1800年至今，世界人口成長了6倍，但城市的人口卻足足增加了60倍，大型城市讓資源集中化，資源的集中又促使更多人口聚集在城市，兩股力量的循環(huán)推拉，讓規(guī)模原本就不同城市，彼此差異更大，在2016年11月舉辦的「WISE CITY 2016第二屆城市視野高峰論壇」中，受邀的屏東縣長潘孟安就指出，智慧城市必須因應(yīng)城市的不同，而有不同調(diào)整，從2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)字看來，在資源集中下，臺灣的六都在各項(xiàng)排名雖仍名列前茅，不過已有多個(gè)中小縣市展現(xiàn)驚人潛力，這表示只要政策制定得宜，資源有限的城市仍能打造出亮眼的智慧架構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局局長吳明機(jī)在致詞時(shí)指出，目前臺灣各縣市政府均已開始建置智慧城市，因應(yīng)各縣市的文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)模式的不同，各縣市智慧城市的目標(biāo)與運(yùn)作模式也有極大差異，不過各縣市雖各有目標(biāo)，但整體來看，這些目標(biāo)仍有其最大公約數(shù)，2015年經(jīng)濟(jì)部推動(dòng)的「WISE City」政策，即是智慧城市的最佳檢視指標(biāo)，各城市可依此檢視相關(guān)政策的執(zhí)行成效，今周刊總編輯楊紹華延續(xù)吳明機(jī)局長的看法指出，臺灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向來以產(chǎn)品制造為主，不過在智慧化時(shí)代，臺灣ICT廠商紛紛嘗試轉(zhuǎn)型，臺灣各縣市的智慧城市政策，正好可與臺灣ICT產(chǎn)業(yè)攜手，對臺灣縣市政府而言，熟悉臺灣文化的臺灣業(yè)者，將可打造出最貼身的需求，對臺灣廠商來說，則可獲得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并以此為案例，將技術(shù)與產(chǎn)品輸出至國外。

審視地方特色 制定精準(zhǔn)智慧城市政策

「針對不同城市制定對應(yīng)智慧化政策，方可讓政策在有限資源中，獲得最大效益。」這次與會的新竹縣長邱鏡淳就善用新竹縣本身優(yōu)勢，強(qiáng)化智慧布局，在2016年的ICF論壇中，獲得全球第7大智慧城市殊榮，邱鏡淳指出，新竹縣是臺灣的科技大縣，包括新竹科學(xué)園區(qū)、工研院，都在該縣縣內(nèi)，在臺灣的智慧城市評比中，新竹縣的科技力、經(jīng)濟(jì)力都位居臺灣縣市前段班，這兩者也讓新竹縣人口的不斷成長，相較于臺灣多數(shù)縣市人口逐漸流失，新竹縣人口卻是連續(xù)6年成長，在邱鏡淳任內(nèi)，每年都有新小學(xué)成立，至今已新增6所，新竹縣已將教育納入智慧城市政策中，在竹北國小設(shè)有智慧教室，結(jié)合社會資源打造出數(shù)位學(xué)習(xí)環(huán)境，以即時(shí)互動(dòng)教學(xué)、學(xué)習(xí)狀況追蹤，強(qiáng)化新竹縣的教育政策。

相較科技大城新竹縣，臺東縣國際發(fā)展及計(jì)畫處處長余明勛表示，臺東縣的資源不多，他開玩笑的說，臺東是清寒資優(yōu)生，但是在艱難的環(huán)境中，臺東縣還是開拓出亮麗成績，余明勛師法當(dāng)年東西德合并后的柏林，制定出「旱地新矽谷」概念，目前臺東的4G寬頻基礎(chǔ)建設(shè)「TT-Free」已然完成，在全縣架設(shè)250個(gè)「熱區(qū)」，免費(fèi)提供當(dāng)?shù)鼐用衽c游客上網(wǎng)，然而基礎(chǔ)建設(shè)只是手段，如何使用才是重點(diǎn)，臺東縣的TTMaker 4G應(yīng)用軟體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在今年5月落成，創(chuàng)客( Maker)將會是TT-Free應(yīng)用創(chuàng)造者，以共享經(jīng)濟(jì)為核心概念，因地制宜的設(shè)計(jì)出各種貼合臺東的產(chǎn)品與服務(wù)模式。

圖1 : 臺東縣國際發(fā)展及計(jì)畫處處長余明勛表示，臺東縣的TTMaker 4G應(yīng)用軟體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在今年5月落成。 (攝影／王明德)

連江縣的智慧城市做法，則與本島縣市不同，由于馬祖的地域小、人口稀少，但是擁有豐富的觀光資源，連江縣政府企劃室主任陳玉利指出，這幾年馬祖的「藍(lán)眼淚」吸引了國內(nèi)外大量游客，標(biāo)榜全球最「硬」的馬祖馬拉松，也都在報(bào)名時(shí)瞬間秒殺，他以藍(lán)眼淚為例，這種世界少有的自然景色，過去因?yàn)閭鞑ッ浇椴话l(fā)達(dá)，根本乏人問津，但在3G、4G網(wǎng)路興起后，幾點(diǎn)的特色瞬間被傳送到全世界??各個(gè)角落，因此馬祖的智慧城市是計(jì)畫透過4G的傳播力量，強(qiáng)化其觀光特色，目前已在全縣設(shè)置62處熱點(diǎn)，無縫涵蓋馬祖所有面積，綿密的無線網(wǎng)路外，馬祖的旅游APP也已經(jīng)上線，透過馬仔旅游APP，旅客可即時(shí)掌握當(dāng)所有景點(diǎn)的訊息，同時(shí)為當(dāng)?shù)孛癖妿砜捎^的觀光收入，達(dá)到雙贏目標(biāo)。

走向精致農(nóng)業(yè) 強(qiáng)化智慧醫(yī)療

作為臺灣農(nóng)業(yè)大縣，屏東縣過去讓民眾印象最深的卻是墾丁和恒春半島，

「其實(shí)全臺灣的水果輸出量，屏東不是第一也是第二。」，縣長潘孟安表示，全屏東的農(nóng)地總計(jì)33萬平方公里，是臺灣最大，再加上林、漁、牧，所產(chǎn)出的整體經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)驚人，因此屏東縣目前的智慧城市政策重心，就以農(nóng)業(yè)為核心，潘孟安表示，農(nóng)業(yè)過去的資訊不透明，常會發(fā)生因某農(nóng)產(chǎn)品熱賣而一窩蜂種植，導(dǎo)致過產(chǎn)而價(jià)格重挫，為此屏東縣設(shè)置了物聯(lián)網(wǎng)平臺，透過大數(shù)據(jù)的整合，在平臺上揭示各類農(nóng)產(chǎn)品的種植訊息，上網(wǎng)查訊息的農(nóng)民也可同步獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)訊息，同時(shí)建立生產(chǎn)履歷，協(xié)助農(nóng)民走向精致農(nóng)業(yè)之路。

圖2 : 屏東縣長潘孟安表示，屏東縣的智慧城市政策以農(nóng)業(yè)為核心。 (攝影／王明德)

具有醫(yī)師身分的嘉義市長涂醒哲，則計(jì)畫稱份利用本身專長，以健康照護(hù)為主軸，打造出臺灣首座「防老園區(qū)」，涂醒哲表示，嘉義市是全臺灣老年人口最多的城市，而放眼全臺灣，目前老人占人口比例也已高達(dá)14%，這顯示臺灣已經(jīng)是高齡社會，未來臺灣的健保負(fù)擔(dān)會逐漸加重，因此他將嘉義市規(guī)劃為「4G智慧健康城」，他指出，嘉義市醫(yī)療資源豐沛、環(huán)境優(yōu)雅、房價(jià)低廉，是全臺灣養(yǎng)老的首選，目前嘉義市已與華碩云端、雅虎數(shù)位等ICT廠商合作，并納入嘉義市的醫(yī)療體系，推動(dòng)智慧醫(yī)療政策，其成效已然浮現(xiàn)，已入圍2017年的ICF論壇的2Smart 21，未來將持展開相關(guān)計(jì)畫，仍以智慧醫(yī)療為核心，打造出具嘉義特色的智慧城市愿景。