自2023年總統(tǒng)大選前後便被臺(tái)灣傳產(chǎn)與機(jī)械業(yè)憂心會(huì)否中止的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）早收清單讓利，到了中國(guó)大陸二度宣佈中止百餘品項(xiàng)清單後，包括工具機(jī)在內(nèi)的機(jī)械業(yè)名列其中，總算塵埃落定。雖然產(chǎn)官雙方皆稱對(duì)於整體出口的影響有限且可控，看似「皇城內(nèi)一遍祥和」。但對(duì)於臺(tái)灣中小企業(yè)而言，後續(xù)就業(yè)人口與出口競(jìng)爭(zhēng)力下滑壓力，仍如同灰犀牛般默默進(jìn)逼！
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| 到了中國(guó)大陸二度宣佈中止ECFA早收清單百餘品項(xiàng)後，對(duì)於臺(tái)灣中小企業(yè)而言，後續(xù)就業(yè)人口與出口競(jìng)爭(zhēng)力下滑壓力，仍如同灰犀牛般默默進(jìn)逼！（source：medium.com） |
繼賴政府520走馬上任以來(lái)，對(duì)岸除了旋即舉行環(huán)臺(tái)軍演之後，再於隔週的5月31日即宣告將自6月15日起，針對(duì)原產(chǎn)於臺(tái)灣的134個(gè)ECFA早收優(yōu)惠稅目進(jìn)口產(chǎn)品，涵蓋石化、紡織、機(jī)械、鋼鐵及金屬、運(yùn)輸工具等，恢復(fù)課徵1%~12%不等關(guān)稅。
此消息一出，雖然依官方說(shuō)法稱臺(tái)灣2023年相關(guān)產(chǎn)品輸陸金額約98億美元，僅占其包含科技業(yè)對(duì)全球出口比重約2%，評(píng)估整體風(fēng)險(xiǎn)可以有效管控。適逢臺(tái)北國(guó)際電腦展（COMPUTEX 2024）舉辦在即的周末，在臺(tái)北平行時(shí)空上演的，卻是科技業(yè)大老舉杯夜宴、體育場(chǎng)館直播大會(huì)，全民充斥的是該如何趁著眼前這波AI浪潮趕上車，「皇城內(nèi)一遍祥和」。
包括臺(tái)灣機(jī)械公會(huì)、工具機(jī)公會(huì)雖皆指出不樂(lè)見(jiàn)中止ECFA早收清單協(xié)議，但也積極因應(yīng)可能發(fā)生的情境，這幾年來(lái)已逐漸分散出口市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2023年機(jī)械類與清單中產(chǎn)品，對(duì)大陸出口金額約為28億美元、比重自2021年的30.9%降至23.5%，對(duì)大陸市場(chǎng)依賴性逐步減少，對(duì)整體機(jī)械產(chǎn)業(yè)出口影響有限。
然而，此對(duì)於個(gè)別公司出口仍有不同程度之影響，尤其是動(dòng)力傳動(dòng)件製造業(yè)者，將面臨更大的出口競(jìng)爭(zhēng)壓力。一旦銷大陸產(chǎn)品關(guān)稅由0%恢復(fù)到5%~10%，預(yù)估會(huì)對(duì)臺(tái)灣相關(guān)廠商出口競(jìng)爭(zhēng)力或利潤(rùn)率造成影響。原受惠的臺(tái)灣相關(guān)設(shè)備在大陸市占率初期恐下滑4%~5%，影響出口值預(yù)估減少約1.1~1.4億美元，約占總體機(jī)械出口值0.5%。因此流失的市場(chǎng)若難以重返，損失的金額也會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。
曾被視為「口罩國(guó)家隊(duì)」而聲名大噪的工具機(jī)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)陸續(xù)遭受禁止銷往俄羅斯、新臺(tái)幣匯率貶幅不及日韓衝擊，現(xiàn)又加上大陸商務(wù)部縮減ECFA關(guān)稅減讓優(yōu)惠，對(duì)整體出口雪上加霜。不少工具機(jī)大廠正認(rèn)真考慮，是否乾脆擴(kuò)大在大陸生產(chǎn)規(guī)模，但未在大陸設(shè)廠的中小企業(yè)，仍需要政府協(xié)助轉(zhuǎn)型及開(kāi)拓新市場(chǎng)。
且在冰冷的出口數(shù)字背後，由於這次中止ECFA讓利的許多品項(xiàng)背後都是傳產(chǎn)中小企業(yè)主，不像已在大陸設(shè)的大型企業(yè)受創(chuàng)有限，或可以調(diào)動(dòng)兩岸生產(chǎn)比例來(lái)避開(kāi)損失；加上因?yàn)榕_(tái)灣並未加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定》（RCEP），有些中小企業(yè)會(huì)將半成品先運(yùn)到大陸加工轉(zhuǎn)出口，未來(lái)對(duì)成本的影響勢(shì)必更明顯，甚至將面臨關(guān)廠危機(jī)，所僱用的就業(yè)人口不容忽略。
若大陸藉此向國(guó)際顯示臺(tái)灣存在著貿(mào)易壁壘問(wèn)題，更難以寄望加入更深度開(kāi)放的《跨太平洋夥伴全面進(jìn)步協(xié)定》（CPTPP），也讓總統(tǒng)賴清德就職前後都不斷提及的「日不落產(chǎn)業(yè)」率先成了空話一則。
