受到近年來(lái)中美貿(mào)易戰(zhàn)火不止，臺(tái)灣機(jī)械業(yè)景氣也從2017年突破兆元產(chǎn)值的高峰後急轉(zhuǎn)直下，迎來(lái)另一波大退潮，宣告放無(wú)薪假屢創(chuàng)新高。除了政府已投入輔導(dǎo)業(yè)者加速轉(zhuǎn)型升級(jí)之外，機(jī)械公會(huì)也配合打造進(jìn)口替代的試驗(yàn)場(chǎng)域，以尋求2025年產(chǎn)值倍增新動(dòng)能。

即便今（2019）年下半年大阪G20川習(xí)會(huì)過(guò)後，中美貿(mào)易戰(zhàn)火反而升溫，繼美國(guó)總統(tǒng)川普宣佈將針對(duì)價(jià)值約3,000億美元的中國(guó)大陸輸美產(chǎn)品分別自9月1日、12月15日開(kāi)始加徵10%關(guān)稅之後；陸方也在8月23日回?fù)簦送瑫r(shí)對(duì)750億美元的美國(guó)進(jìn)口商品分批加徵10%、5%不等關(guān)稅之外，12月15日還將針對(duì)美國(guó)汽車(chē)及零部件恢復(fù)加徵25%、5%關(guān)稅。

圖1 : 根據(jù)勞動(dòng)部最新公布截至8月15日共有26家企業(yè)實(shí)施無(wú)薪假、人數(shù)2,012人，再創(chuàng)今年新高。（source：勞動(dòng)部）

消息一傳出後，川普旋即發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)，至截稿前已宣佈10月1日起將對(duì)2,500億美元大陸輸美商品關(guān)稅從25%提高至30%；原定9月1日要對(duì)3,000億美元大陸商品加徵的稅額則從10%增為15%。不僅讓早已加入全球供應(yīng)鏈一環(huán)的臺(tái)灣資通訊、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)措手不及，對(duì)於中上游的機(jī)械設(shè)備出口廠(chǎng)商更無(wú)異於火上加油，已有部份業(yè)者在這波戰(zhàn)火中化為灰燼。

根據(jù)勞動(dòng)部最新公布截至8月15日共有26家企業(yè)實(shí)施無(wú)薪假、人數(shù)2,012人，再創(chuàng)今年新高。值得注意的是，位在中部機(jī)械聚落大本營(yíng)的臺(tái)中市勞工局也指出，受到貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致不景氣影響，迄今機(jī)械業(yè)訂單少了30~50%，加上部分廠(chǎng)商之間低價(jià)搶單、惡性競(jìng)爭(zhēng)，已讓業(yè)者經(jīng)營(yíng)壓力日增，已有至少7家業(yè)者通報(bào)無(wú)薪假，影響人數(shù)達(dá)986人；其中機(jī)械設(shè)備製造與組裝買(mǎi)賣(mài)業(yè)就占了4家，影響人數(shù)超過(guò)500人。

工具機(jī)產(chǎn)業(yè)大老指出，相較於2008年金融海嘯雖造成斷崖式消退，景氣很快落底，但迅速反彈回升。這次貿(mào)易戰(zhàn)可謂一波未平一波又起，讓市場(chǎng)有如深陷濃霧，慘狀甚至比2008年金融海嘯猶有過(guò)之。有別於部分工具機(jī)大廠(chǎng)過(guò)去景氣好時(shí)，每月出貨可達(dá)數(shù)十臺(tái)、甚至上百臺(tái)，最近卻傳出月出貨量「只剩個(gè)位數(shù)」；市場(chǎng)上小型組裝廠(chǎng)、零組件廠(chǎng)求售的傳言，更是滿(mǎn)天飛。

圖2 : 機(jī)械公會(huì)理事長(zhǎng)柯拔希（左）親自主持電子設(shè)備專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第28屆第一次會(huì)議，並頒發(fā)會(huì)長(zhǎng)證書(shū)予元利盛精密科技公司董事長(zhǎng)溫健宗（右）。（攝影／陳念舜）

「畢竟機(jī)械產(chǎn)業(yè)不怕客戶(hù)不買(mǎi)，卻怕客戶(hù)抱觀望遲疑！」業(yè)者坦言，工具機(jī)整機(jī)與組裝廠(chǎng)從去年底就陸續(xù)傳出有大廠(chǎng)放無(wú)薪假，不過(guò)最近一、兩個(gè)月情況有加重趨勢(shì)，「做四休三」逐漸成為常態(tài)，部分公司甚至開(kāi)始強(qiáng)制特休；原本要徵人的廠(chǎng)商，不是凍結(jié)，就是開(kāi)始精簡(jiǎn)人事。

經(jīng)濟(jì)部則期盼能透過(guò)近年來(lái)臺(tái)商大舉回流投資、採(cǎi)購(gòu)設(shè)備帶動(dòng)內(nèi)需，填補(bǔ)業(yè)者缺口；並比照亞洲金融風(fēng)暴，培育IoT，大數(shù)據(jù)、AI人才；加強(qiáng)協(xié)助外銷(xiāo)型產(chǎn)業(yè)從過(guò)去自動(dòng)化往數(shù)位化、智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。惟依上銀科技總裁卓永財(cái)評(píng)估，由於許多廠(chǎng)商直到今年才下定決心回流或到東南亞設(shè)廠(chǎng)，相關(guān)投資從規(guī)劃到投產(chǎn)至少需要1年，目前仍有多餘產(chǎn)能、零組件庫(kù)存待去化。估計(jì)今年下半年臺(tái)灣工具機(jī)產(chǎn)業(yè)景氣不佳，Q3比Q2更差、Q4也不容樂(lè)觀。

勞資市場(chǎng)接連示警　產(chǎn)官聯(lián)手亡羊補(bǔ)牢

臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)同業(yè)公會(huì)（TAMI）也對(duì)此示警，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)今年1-7月總出口值新臺(tái)幣5兆7,757億元，較上年同期成長(zhǎng)1.4%。其中機(jī)械業(yè)出口值約149億5,700萬(wàn)美元，比起去年衰退6.5%，衰退幅度有擴(kuò)大趨勢(shì)。其中工具機(jī)出口值約18億7,571萬(wàn)美元，相較上年同期負(fù)成長(zhǎng)11.9%。機(jī)械公會(huì)指出，目前工具機(jī)出口正面臨更複雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，又面臨日元大幅貶值超過(guò)30%左右，恐影響國(guó)際買(mǎi)家對(duì)臺(tái)廠(chǎng)下單。

至於占其他機(jī)械出口排名首位的半導(dǎo)體電子機(jī)械等出口值23.1億美元，負(fù)成長(zhǎng)5.6%，仍高於工具機(jī)。且反觀今年1-7月臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備進(jìn)口值達(dá)到188億4,000萬(wàn)美元，較上年同期成長(zhǎng)17.4%，半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口值便高達(dá)115.5億美元，約比上年成長(zhǎng)33.4%。

機(jī)械公會(huì)理事長(zhǎng)柯拔希進(jìn)一步表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)看似對(duì)於全球、臺(tái)灣機(jī)械業(yè)影響很大，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)帶來(lái)龐大商機(jī)。尤其受惠於現(xiàn)今臺(tái)商積極回流或?qū)で蠛Ｍ獾诙a(chǎn)基地而添購(gòu)設(shè)備，與全球高齡、少子化社會(huì)的剛性需求雖緩猶存，景氣最快可望在下半年~明年開(kāi)始回溫。他建議臺(tái)灣廠(chǎng)商，除了已藉智慧機(jī)械政策一步步落實(shí)轉(zhuǎn)型之外，更應(yīng)善用今年6月修正通過(guò)的《產(chǎn)創(chuàng)條例》投資抵減優(yōu)惠，好好把握時(shí)機(jī)練兵。

機(jī)械公會(huì)強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)功能　加速替代進(jìn)口電子設(shè)備

柯拔希強(qiáng)調(diào)：「現(xiàn)今產(chǎn)官雙方?jīng)Q不能再像過(guò)去，僅聚焦一項(xiàng)工具機(jī)來(lái)代表全體機(jī)械業(yè)景氣，還須因應(yīng)未來(lái)製造業(yè)與時(shí)俱進(jìn)需求！即機(jī)械業(yè)已不只是工業(yè)之母，包含半導(dǎo)體、面板等產(chǎn)業(yè)也都要先掌握高科技設(shè)備，才能開(kāi)發(fā)後續(xù)5nm~3nm晶圓、Micro LED等先進(jìn)製程。」尤其仍有許多人不知道臺(tái)灣為機(jī)械業(yè)逆差國(guó)家，主因就是國(guó)防/電子設(shè)備進(jìn)口比重越來(lái)越高，就連過(guò)去占機(jī)械出口比重最大的工具機(jī)，也已被電子設(shè)備業(yè)趕上並超越。

加上臺(tái)灣終端電子代工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，可與電子設(shè)備製造廠(chǎng)商緊密合作練兵到全球銷(xiāo)售，就連鴻海集團(tuán)也在今年6月應(yīng)邀加入機(jī)械公會(huì)，未來(lái)還要更積極強(qiáng)化內(nèi)部電子設(shè)備專(zhuān)業(yè)委會(huì)角色，始有利於吸納政府資源與人才。柯拔希表示：「機(jī)械業(yè)不可能再像過(guò)去靠著賣(mài)機(jī)器10年才能突破兆元產(chǎn)值，未來(lái)還須搭配智慧製造，才能順利達(dá)成2025年2兆元產(chǎn)值目標(biāo)。」

所以在他上任後便積極打造「臺(tái)灣供應(yīng)鏈」，主動(dòng)拜訪(fǎng)漢翔工業(yè)公司，順利促成國(guó)機(jī)國(guó)造。接下來(lái)盼與臺(tái)灣電子業(yè)密切合作，能循南韓發(fā)展面板產(chǎn)業(yè)模式，借力政府促提高設(shè)備自製率之外；若有臺(tái)商回流設(shè)廠(chǎng)，也能鼓勵(lì)採(cǎi)購(gòu)臺(tái)製設(shè)備比例。

日前他也親自主持電子設(shè)備專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第28屆第一次會(huì)議，並頒發(fā)會(huì)長(zhǎng)證書(shū)予元利盛精密科技公司董事長(zhǎng)溫健宗，期盼經(jīng)由機(jī)械公會(huì)放大聲量，且比一般協(xié)會(huì)更具有業(yè)界代表性，能加速替代進(jìn)口電子設(shè)備，切入先進(jìn)製程應(yīng)用，以強(qiáng)化高科技業(yè)供應(yīng)鏈。進(jìn)而利用機(jī)械公會(huì)豐富的行銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，每年都會(huì)有超過(guò)50場(chǎng)海外拓銷(xiāo)活動(dòng)，今年11月公會(huì)還將組團(tuán)到印度和越南考察商機(jī)，以及明年規(guī)劃前往印尼、泰國(guó)等地，帶領(lǐng)會(huì)員搶攻各地消費(fèi)市場(chǎng)。

成立OpenLab研發(fā)驗(yàn)證聯(lián)盟　切入高科技產(chǎn)業(yè)鏈

溫健宗回顧他從1999年創(chuàng)立元利盛精密機(jī)械公司以來(lái)，從研發(fā)、產(chǎn)銷(xiāo)SMT貼片機(jī)起家，便與歐美日系品牌直接競(jìng)爭(zhēng)，成為亞洲繼日本、南韓之外的高速貼片機(jī)廠(chǎng)商，並建立完整的電子實(shí)裝與半導(dǎo)體封測(cè)之整合技術(shù)與方案。

且由於深諳不同產(chǎn)業(yè)的製程特性，可迅速對(duì)應(yīng)客戶(hù)各種產(chǎn)業(yè)先進(jìn)製程的整合技術(shù)與發(fā)展趨勢(shì)，提供客製化設(shè)備開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、製程效能提升諮詢(xún)服務(wù)、設(shè)備整合應(yīng)用等，為客戶(hù)創(chuàng)造製程價(jià)值；並以具競(jìng)爭(zhēng)力的成本，創(chuàng)造產(chǎn)品高附加價(jià)值，達(dá)成雙贏局面。

溫健宗指出：「面對(duì)當(dāng)時(shí)全球化潮流造成各國(guó)技術(shù)外流，或容易遭受新興工業(yè)國(guó)家取代，臺(tái)廠(chǎng)的最大優(yōu)勢(shì)，便在於可被買(mǎi)家信賴(lài)；未來(lái)若想跟進(jìn)智慧科技趨勢(shì)，自主掌握價(jià)值，還應(yīng)該先從研發(fā)、製造階段解決問(wèn)題，而非到了客戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)才慢慢處理。元利盛也是先以泛用機(jī)協(xié)助客戶(hù)試打樣滿(mǎn)意後，才會(huì)開(kāi)發(fā)專(zhuān)用機(jī)。」

圖3 : 「OpenLab跨場(chǎng)域協(xié)同研發(fā)與驗(yàn)證聯(lián)盟」透過(guò)公司、法人在各自場(chǎng)域及實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)生產(chǎn)能量，以智慧製造系統(tǒng)串聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)流程，提供客戶(hù)快速研發(fā)與打樣服務(wù)。（source：機(jī)械公會(huì)）

考量現(xiàn)今臺(tái)灣每年進(jìn)口新臺(tái)幣約8,500億元機(jī)械設(shè)備裡，就有將近3,000~4,000億元屬電子設(shè)備，但出口只有1,700億元，若能削減一半就有助於加速達(dá)成2兆元產(chǎn)值。且隨著電子產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重視模組化以節(jié)省空間，並擴(kuò)散應(yīng)用到車(chē)用電子、智慧行動(dòng)裝置等領(lǐng)域，都是臺(tái)灣可發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)，以免又被大陸廠(chǎng)商分食商機(jī)。

新任機(jī)械公會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許文通也建議業(yè)者，可先藉此專(zhuān)委會(huì)平臺(tái)共同參與、分享資訊，衍生商機(jī)；接著找出合作、創(chuàng)新主題，以爭(zhēng)取政府支持，創(chuàng)造產(chǎn)品更高毛利與附加價(jià)值。他進(jìn)一步分析，臺(tái)灣半導(dǎo)體製程設(shè)備的切入契機(jī)，在於半導(dǎo)體業(yè)亟欲擺脫國(guó)際設(shè)備大廠(chǎng)的箝制並開(kāi)拓差異性，使得採(cǎi)用臺(tái)製設(shè)備的意願(yuàn)提高；以及因?yàn)榕_(tái)灣精密加工能力提升，更有實(shí)力開(kāi)發(fā)高階精密設(shè)備。

其中，因?yàn)榘雽?dǎo)體前段製程要求高精度與高可靠度，雖使得臺(tái)廠(chǎng)不易切入，但為了不減損產(chǎn)品品質(zhì)而發(fā)展尖端奈米智慧檢測(cè)技術(shù)將為臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)揮加乘效益。至於臺(tái)廠(chǎng)在後段封裝製程設(shè)備雖已具有生產(chǎn)能量，但晶圓、面板級(jí)封裝等先進(jìn)製程設(shè)備技術(shù)仍有落差，須發(fā)展共通性超精密與能量束製程模組關(guān)鍵技術(shù)，以擴(kuò)大先進(jìn)封裝、Micro LED應(yīng)用領(lǐng)域市場(chǎng)。

許文通進(jìn)一步指出，由於電子產(chǎn)品種類(lèi)繁多，生產(chǎn)製程條件和流程差異大，較無(wú)共通性製程設(shè)備的機(jī)會(huì)；使得每種產(chǎn)品都具有該領(lǐng)域Domain Knowledge，促使設(shè)備與生產(chǎn)製程緊密結(jié)合，常以製程設(shè)備稱(chēng)之；即使相同產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、材料也富有差異化，才是各公司核心技術(shù)與差異化之處，所以設(shè)備也常要配合客戶(hù)需求客製化設(shè)計(jì)與製造，且要求配合時(shí)效短，必須結(jié)合團(tuán)隊(duì)力量才能實(shí)現(xiàn)。

加上電子設(shè)備經(jīng)常須配合上下游製程段功能要求、良率、品質(zhì)皆互有關(guān)聯(lián)，而須一併考量；以及製程設(shè)備常涉及原物料特性、製程方式與生產(chǎn)環(huán)境要求，需要長(zhǎng)時(shí)間累積技術(shù)和投入資金，但改朝換代變化快速。以及人才養(yǎng)成不易，人才、技術(shù)外流是很大隱憂(yōu)，必須以群體戰(zhàn)、國(guó)家隊(duì)方式面對(duì)挑戰(zhàn)與縮短研發(fā)時(shí)間，作為推動(dòng)策略的重要手段。

現(xiàn)由機(jī)械公會(huì)電子設(shè)備專(zhuān)委會(huì)主導(dǎo)成立的「OpenLab跨場(chǎng)域協(xié)同研發(fā)與驗(yàn)證聯(lián)盟」，得以透過(guò)公司、法人在各自場(chǎng)域及實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)生產(chǎn)能量，以智慧製造系統(tǒng)串聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)流程，完成製造程序與產(chǎn)品的先期驗(yàn)證，提供客戶(hù)快速研發(fā)與打樣服務(wù)。

所針對(duì)的產(chǎn)品包含：車(chē)用電子、光電顯示等各式先進(jìn)電子元件，以及軟板、硬板、陶瓷、SiC等各式基板的研發(fā)與製造技術(shù)。期待能藉此建構(gòu)臺(tái)灣電子產(chǎn)品製造的跨場(chǎng)域協(xié)同研發(fā)及驗(yàn)證體系，以國(guó)家隊(duì)力量，先期切入次世代產(chǎn)品研發(fā)，協(xié)助設(shè)備產(chǎn)業(yè)提早掌握商機(jī)，達(dá)到共享與互利目的。

**刊頭照（攝影／陳念舜）