面對近年國內(nèi)外政經(jīng)情勢快速演變，機械公會在今年初與工研院合作發(fā)表新版《臺灣機械產(chǎn)業(yè)白皮書》，並勾勒出了2035年機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情境及目標為：產(chǎn)值倍增突破3兆、附加價值率達到35%以上、與人均產(chǎn)值新臺幣600萬元的10年藍圖。

基於當前國際政經(jīng)情勢快速變化，景氣循環(huán)波動的時間與幅度都讓許多人措手不及，包含2018年起歷經(jīng)美中貿(mào)易/科技戰(zhàn)與新冠肺炎疫情影響，以及俄烏、以哈戰(zhàn)爭爆發(fā)導(dǎo)致全球在能源、金融與原物料危機等地緣政治衝突，造就供應(yīng)鏈已明顯產(chǎn)生變化，而由全球分工、亞洲製造，轉(zhuǎn)向更強調(diào)韌性的短鏈化、區(qū)域製造發(fā)展。

例如近期因為政府持續(xù)擴大禁止工具機銷俄羅斯、白俄羅斯清單，甚至波及土耳其市場，便導(dǎo)致廠商好不容易拓銷的新市場，可能拱手讓人，中國大陸工具機去年銷俄已成長6成。另有因為現(xiàn)今半導(dǎo)體製程設(shè)備需要高精密度及穩(wěn)定度，臺灣產(chǎn)製機械設(shè)備已進入半導(dǎo)體後段封裝及測試，造成臺灣電子設(shè)備、檢量測設(shè)備長期居機械設(shè)備出口項目首位，未來也不排除配合護國神山位移，到世界各地布局生產(chǎn)基地。

還要加上因應(yīng)極端氣候變遷驅(qū)動節(jié)能減碳需求，包含在風(fēng)力、太陽能、氫能發(fā)電，以及節(jié)能、儲能及電動車等領(lǐng)域所延伸出的龐大商機；並利用智慧化設(shè)備來提高生產(chǎn)能效，已成為機械產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展利基。由於臺灣機械業(yè)以出口為主，在全球市場競爭中具極高的性價比優(yōu)勢，將是難能可貴的大好機會。

圖一 : 基於當前國際政經(jīng)情勢快速變化讓許多人措手不及，加上因應(yīng)極端氣候變遷驅(qū)動節(jié)能減碳需求，對臺灣機械業(yè)而言，將是難能可貴的大好機會。

機械產(chǎn)業(yè)十年磨一劍　白皮書勾勒3大主軸藍圖

然而，機械畢竟為工業(yè)之母和所有科技的基礎(chǔ)，更是展現(xiàn)國力所在，許多基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、元件與模組、跨域整合應(yīng)用領(lǐng)域等，皆須全國耗費十年磨一劍或甚至數(shù)十年累積的能量。為使業(yè)者能持續(xù)根留臺灣深耕及永續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，應(yīng)有一份完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖規(guī)劃，才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，補足產(chǎn)業(yè)缺口，強化國際競爭力。

機械公會理事長魏燦文在發(fā)表2024年新版白皮書時，不僅有現(xiàn)任副總統(tǒng)及下屆總統(tǒng)當選人賴清德與產(chǎn)官學(xué)研各界代表出席見證，且先從政治、經(jīng)濟、環(huán)境、社會、技術(shù)等5大面向，點出影響機械展業(yè)發(fā)展的重大趨勢。

根據(jù)臺灣歷史最悠久，明年即將成立滿80週年的機械公會（TAMI）統(tǒng)計，如今臺灣機械業(yè)從業(yè)家數(shù)超過1萬4,000家、從業(yè)人口更超過27萬人，而成為第三個產(chǎn)值超過新臺幣兆元產(chǎn)業(yè)。雖然2023年機械業(yè)總產(chǎn)值約為1.21兆元，較2022年1.45兆元減少約0.24兆元，但是到了2024年元月已可見出口由負轉(zhuǎn)正成長的春燕。

白皮書中也邀請工研院產(chǎn)科國際所執(zhí)筆，描繪出了2035年臺灣機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情境與目標：產(chǎn)值倍增突破3兆元、附加價值率達到35%以上、人均產(chǎn)值600萬元。魏燦文認為：「此由業(yè)界向政府建言，妥善擬訂長遠的產(chǎn)業(yè)政策，也是支持臺灣機械業(yè)成長及永續(xù)發(fā)展重要助力。」並針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及挑戰(zhàn)，彙整6大類政策建言：

1.支持產(chǎn)業(yè)深化關(guān)鍵技術(shù)差異化與產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新；

2.建構(gòu)高效能產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作網(wǎng)路，打造跨業(yè)平臺整合資源；

3.協(xié)助產(chǎn)業(yè)人才延攬與培育，也是業(yè)界提出最多建言的項目；

4.國產(chǎn)機械設(shè)備方案導(dǎo)入補助，須從國安戰(zhàn)略考量，而不只市場機制，並強化自主供應(yīng)鏈；

5.協(xié)助業(yè)界強化國際市場行銷；

6.強化營運及金融財政支持措施，鼓勵機械業(yè)上市（櫃）籌資。

圖二 : 機械公會理事長魏燦文（左3）發(fā)表2024年新版白皮書，共有現(xiàn)任副總統(tǒng)及下屆總統(tǒng)當選人賴清德（中）與產(chǎn)官學(xué)研各界代表出席見證。（攝影：陳念舜）

2035年產(chǎn)值倍增　有賴數(shù)位與綠色轉(zhuǎn)型加持

機械公會秘書長許文通進一步指出，相信在產(chǎn)官學(xué)研多管齊下，2035年機械業(yè)可望實現(xiàn)數(shù)位與綠色轉(zhuǎn)型，達成產(chǎn)值倍增達3兆元目標；且有賴於利用智慧機械/製造來提高附加價值率至35%，推升生產(chǎn)力即人均產(chǎn)值達600萬元。為此提出機械業(yè)或製造業(yè)經(jīng)營發(fā)展的3大發(fā)展主軸，以及各別支持的6項行動準則：

1.鏈結(jié)客戶，創(chuàng)造客戶應(yīng)用價值：由單機銷售轉(zhuǎn)向提供解決方案協(xié)同合作，由生產(chǎn)方價值轉(zhuǎn)向創(chuàng)造客戶方價值。

2.洞察需求，加速拓展國內(nèi)外市場：因應(yīng)國際地緣政治新情勢，隨製造基地轉(zhuǎn)移開拓南向或中南美新市場、電動車或半導(dǎo)體領(lǐng)域，促使臺灣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.強化體質(zhì)，持續(xù)提升競爭力：利用TPS精實管理、數(shù)位工具，提升企業(yè)在全球經(jīng)營管理更有競爭力；並透過差異化、客製化技術(shù)，成為客戶信賴夥伴。

工研院副院長胡竹生認為：「數(shù)位轉(zhuǎn)型是持續(xù)的過程，而非一蹴可幾。」工研院自2018年便開始參與協(xié)助機械公會編撰首版《智慧機械白皮書》以來，並經(jīng)歷多年來全球產(chǎn)業(yè)劇變，增加了淨零永續(xù)ESG和人工智慧（AI）應(yīng)用等議題。對於機械業(yè)同屬挑戰(zhàn)與機會，包括電動車等創(chuàng)新產(chǎn)品；以及機械業(yè)在大力推動數(shù)位轉(zhuǎn)型過程中，所需機聯(lián)網(wǎng)軟體、硬體、雲(yún)端平臺，未來還須導(dǎo)入生成式AI科技發(fā)展。

身兼臺灣智慧製造大聯(lián)盟會長的機械公會名譽理事長柯拔希，既是首版白皮書的發(fā)起人，獲得產(chǎn)官學(xué)研各界認同，並快速接軌5+2智慧機械、智慧製造等政策，推動萬機聯(lián)網(wǎng)上雲(yún)；接下來還要加入許多軟體、App，與工研院合作機械雲(yún)市集，實現(xiàn)數(shù)位升級輸出海外，達成數(shù)位永續(xù)發(fā)展。

且他也自知面對目前國際經(jīng)貿(mào)情勢變化莫測，無法由機械業(yè)獨力完成，而必須結(jié)合臺灣電電公會及ICT等產(chǎn)業(yè)聚落優(yōu)勢，打造更具韌性的短鏈區(qū)域製造，克服中小企業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)4.0困難，從而推動成立臺灣智慧製造大聯(lián)盟，更方便鏈結(jié)國際，行銷全球。甚至樂觀預(yù)期臺灣機械業(yè)即將進入黃金10年，進而打造半導(dǎo)體之外的護國神山，未來臺灣機械業(yè)產(chǎn)值可能不只3兆元，而是N兆元！

打造日不落機械產(chǎn)業(yè)　同步提升附加價值率

值得一提的是，目前在3大指標中的提高附加價值率，即包含營業(yè)盈餘及受雇人員報酬等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。根據(jù)工研院產(chǎn)科國際所統(tǒng)計2022年上市櫃公司財報資料結(jié)果，顯示工具機廠商的附加價值率約為22.2%、半導(dǎo)體及面板等高科技生產(chǎn)設(shè)備廠商34.5%、智慧自動化設(shè)備廠商32.7%，其中差異即在於後者較高的企業(yè)獲利率與員工薪資支出。

在賴清德致詞時，除了認同白皮書的機械業(yè)2035年藍圖的3大主軸，強調(diào)「要創(chuàng)新，附加價值才可能高」！並對應(yīng)提出他在競選時的「國家希望工程」3大策略，包括：以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟模式，有別於以往生產(chǎn)要素驅(qū)動模式，朝向高附加價值路線發(fā)展；利用公會作為平臺、政府的幫手，彌補臺灣逾150萬家的中小企業(yè)有60%欠缺獨立創(chuàng)新研發(fā)能力，加速推動數(shù)位化和淨零轉(zhuǎn)型，打造亞洲高階製造中心。

最後是改善臺灣的投資環(huán)境，讓企業(yè)可以持續(xù)立足、加碼投資臺灣；同時布局、行銷全球，而成為日不落的產(chǎn)業(yè)。「未來無論太陽是在何時何地升起，都可以照到臺灣的企業(yè)。」賴清德說，政府也會持續(xù)與世界民主國家洽簽投資保證協(xié)議、加入CPTPP等區(qū)域經(jīng)濟、推動臺美21世紀貿(mào)易倡議朝雙邊貿(mào)易協(xié)定邁進，讓企業(yè)到全球布局都能夠受到保障。最後他也不忘呼籲機械業(yè)，於2035年目標再追加一項，就是讓從業(yè)人員的薪水倍增，以強化機械業(yè)動能。

奠定數(shù)位淨零基礎(chǔ) 工研院剖析AI、半導(dǎo)體智慧製造競爭力

圖三 : 建議臺灣機械業(yè)可比照工具機大廠DMG為師，藉著降低企業(yè)數(shù)位應(yīng)用方案導(dǎo)入門檻，建構(gòu)客製化、整合服務(wù)能力；並透過數(shù)位化工具與知識管理等科技應(yīng)用，來強化產(chǎn)業(yè)體質(zhì)和競爭力。（source：EMO）

為了及早因應(yīng)地緣政治牽動全球供應(yīng)鏈重組，以及淨零碳排、生成式AI等新興市場/科技驅(qū)動品牌商和供應(yīng)鏈加速轉(zhuǎn)型，強化韌性的挑戰(zhàn)與商機，強化機械業(yè)永續(xù)競爭力。例如近期最熱門的臺積電熊本廠落成，也可見即使歷經(jīng)80年代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)流失，日本仍因保留設(shè)備及材料廠商的競爭力，猶能從失落30年的谷底翻身的底氣。

因此，工研院產(chǎn)科國際所機械與系統(tǒng)組研究組長岳俊豪認為：「業(yè)者與其被動等待客戶要求或?qū)κ謮浩认罗D(zhuǎn)型，還不如領(lǐng)先對手一步投入！」他建議可與客戶共同實現(xiàn)智慧化與數(shù)位化轉(zhuǎn)型，藉創(chuàng)造客戶價值，增加對於臺灣機械產(chǎn)品接受度，提高產(chǎn)品價格與獲利。包含利用AI、數(shù)位分身等數(shù)位應(yīng)用方案，提高機械產(chǎn)品生命週期效能；同時達成降低成本與碳排放製造，打造機械業(yè)永續(xù)競爭力。

進而建立數(shù)位化SOP，滿足無論是製造與非製造的新興市場需求；推動建立機械組件自主設(shè)計和製造能量，實現(xiàn)高價值進口產(chǎn)品替代。如此才能在全球供應(yīng)鏈重組浪潮裡，快速洞察需求，拓展國內(nèi)外市場。

最終再利用降低企業(yè)數(shù)位應(yīng)用方案導(dǎo)入門檻，有效控制成本；研發(fā)高價值產(chǎn)品，建構(gòu)客製化、整合服務(wù)能力，創(chuàng)新商業(yè)模式；並透過數(shù)位化工具與知識管理等科技應(yīng)用，增加人員工作效能，並持續(xù)提高生產(chǎn)力，來強化機械產(chǎn)業(yè)體質(zhì)和競爭力。

工研院產(chǎn)科國際所機械與系統(tǒng)組經(jīng)理黃仲宏也表示，因臺灣半導(dǎo)體設(shè)備長期以進口為主，臺廠主要為前段製造大廠代工模組與傳統(tǒng)封裝設(shè)備為主，先進製程技術(shù)仍在追趕中，但也在政策方向與法人協(xié)助下，估計2030年仍有3,000億元以上商機。

但在近3年來發(fā)展歷程中，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)除了循單一先進製程電晶體尺寸微縮、密度增加而降低能耗的定律持續(xù)發(fā)展之外，還有異質(zhì)整合與3D IC等更多樣的製程架構(gòu)設(shè)計與整合封裝手法，也帶動先進封裝設(shè)備大幅成長。應(yīng)客戶要求的智慧製造，發(fā)展N3/N2製程量檢測設(shè)備、綠色製造，將成為機械產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向。

圖四 : 目前製造業(yè)生成式AI應(yīng)用仍處於初期發(fā)展階段，後續(xù)必須推動更多產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例驗證，並建立系統(tǒng)性、量化來評估方法，最後要在整體生態(tài)系中強化跨業(yè)合作。

至於臺灣電動車產(chǎn)業(yè)的機會，主要在於供應(yīng)鏈以模組及次系統(tǒng)產(chǎn)品為主，但看好臺廠具備成為重要的電動車供應(yīng)商或整車製造代工的潛力。黃仲宏認為：「基於現(xiàn)今電動車製造設(shè)備商機龐大，臺灣機械業(yè)應(yīng)及早爭取及建立競爭優(yōu)勢的契機，包括客製化配合能力、完整靈活的供應(yīng)鏈、品質(zhì)與成本控管能力。

工研院產(chǎn)科國際所機械與系統(tǒng)組研究副組長熊治民進一步指出，目前臺灣在新興科技的AI領(lǐng)域發(fā)展，可建立有利於製造業(yè)發(fā)展的三層級生成式AI如下：

在「通用性基礎(chǔ)模型」，已有政府部門及軟體服務(wù)業(yè)者，已可支援建立產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專用模型。

在「產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ汀股希舍槍€別產(chǎn)業(yè)必須要建立使用較少參數(shù)的基礎(chǔ)模型，或是基於現(xiàn)有通用模型基礎(chǔ)上，經(jīng)過標註產(chǎn)業(yè)資料訓(xùn)練的專用模型時，結(jié)合產(chǎn)官學(xué)研能量，開發(fā)產(chǎn)業(yè)專用模型和服務(wù)應(yīng)用平臺。

甚至到了發(fā)展「個別企業(yè)專用模型」階段，可在基礎(chǔ)模型或產(chǎn)業(yè)專用模型上，與法人、軟體平臺服務(wù)廠商等外部組織協(xié)同整合內(nèi)部專業(yè)技術(shù)與資料，建構(gòu)獨特、專有的企業(yè)專用模型。但他也提醒企業(yè)，務(wù)必要考量AI模型產(chǎn)出可信度、企業(yè)資料保護、人力/資金總體運作成本，且避免侵犯其他企業(yè)、個人智財權(quán)。

熊治民表示，目前製造業(yè)生成式AI應(yīng)用仍處於初期發(fā)展階段，後續(xù)必須推動更多產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例驗證，可由研發(fā)法人確認適合依序?qū)肷墒紸I的工作；個別產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，也應(yīng)該建立系統(tǒng)性、量化來評估投入/產(chǎn)出成效的方法，以提高投資效益；最後因為生成式AI涉及多方面議題，要在整體生態(tài)系中整合發(fā)展資源，並強化跨業(yè)合作！

**刊頭圖（攝影：陳念舜）