自川普首屆任期發(fā)起中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，臺灣雖然受惠於全球科技、供應鏈重組，對美依存度及出口創(chuàng)新高。卻也在這波對等關(guān)稅海嘯下首當其衝，被課以32%對等關(guān)稅，未來恐造就出口三殺局面。

當今年四月臺灣正渡過清明連假首日，全球經(jīng)濟卻同步遭遇美國總統(tǒng)川普宣示「解放日（Liberation Day）」的「對等關(guān)稅」衝擊。即除了針對各國銷美貨品，普遍被課徵10%關(guān)稅之外；還將各國對美貿(mào)易逆差，包含匯率操縱等非關(guān)稅壁壘，除以進口金額的比率再折半，來向他國課徵懲罰性關(guān)稅。因此令亞洲數(shù)十年來採取的「出口導向」經(jīng)濟成長模式，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對美國市場依存度愈高的廠商愈慘。

對美出口翻轉(zhuǎn)埋禍因 福兮禍所伏

然而，回顧2021年，臺灣對大陸市場依存度為42.3%、2023年降為35%，2024年再降為31.7%；外銷美國的金額、出口占比已連續(xù)3年上升。這段時間財經(jīng)部會也為此沾沾自喜，歡呼「臺灣對美貿(mào)易超車大陸」的結(jié)果，卻也同時埋下禍因。

表面上看似產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，擺脫了對大陸市場的重度依賴，卻仍然無法完全分散風險。實際上，只是把大量的貿(mào)易依賴轉(zhuǎn)向美國，而推升對美逆差達到第六名。最終迎來川普嚴厲課徵32%對等關(guān)稅，不僅在亞洲各國低於中國大陸125%、越南46%、泰國36%；但比起日本與馬來西亞24%、南韓25%及歐盟20%都要高，直接面對的就是美方客戶比價及轉(zhuǎn)單效應。

因此，除了直接銷美貨品可能墊高了進口商的成本，導致終端消費市場難以接受，回頭要求代工生產(chǎn)商必須砍價犧牲利潤；客戶下單力道也可能放緩，甚至暫緩出貨而堆積庫存，對產(chǎn)業(yè)是更長久的傷害。

圖一 : 臺灣把大量的貿(mào)易依賴轉(zhuǎn)向美國，而推升對美逆差的結(jié)果，最終迎來川普嚴厲課徵32%對等關(guān)稅。

若還有業(yè)者銷往大陸、東南亞等地組裝或代工生產(chǎn)的零組件、半成品再銷美，幾乎沒有移廠空間，恐面臨三殺格局。難怪機械公會理事長莊大立聽到消息的第一時間反應是：「不知道還有哪裡市場可去？」

工具機業(yè)腹背受敵 景氣基本復甦無望

工具機公會進一步指出，目前美國對臺開徵32%的超高關(guān)稅高於日韓，數(shù)字奠基於近年半導體及相關(guān)產(chǎn)品出口，導致臺美貿(mào)易順差急速擴大。但被課高關(guān)稅的苦果，卻由全體產(chǎn)業(yè)共同承擔，為工具機產(chǎn)業(yè)帶來不小的經(jīng)營壓力。

原本新臺幣匯率已貶輸日、韓等對手國，大陸又取消ECFA早收清單關(guān)稅減讓優(yōu)惠，加上美國對等關(guān)稅更高，創(chuàng)造出和日韓分別8%、7%的差距，大幅墊高外銷成本，讓臺灣工具機業(yè)者「腹背受敵」，使得臺灣機械設備競爭力幾乎「歸零」。少數(shù)賴以維生的中高階設備訂單恐拱手讓予歐、日大廠，對美國市場依存度愈高的廠商愈慘，客戶即使下單也不急著拉貨，要等川普關(guān)稅政策明朗再決定，景氣基本復甦無望。

圖二 : 工具機對美市場依存度愈高的廠商愈慘，景氣將復甦無望。（source：貿(mào)協(xié)）

根據(jù)經(jīng)濟部統(tǒng)計，2024年臺灣工業(yè)類產(chǎn)品輸美金額突破千億美元（1,114億）占總出口23%，對美貿(mào)易順差達649億美元。其中包含資通訊、電子零組件、汽車零組件、扣件、機械零件、自行車、運動器材、家具、塑膠製品等產(chǎn)品。

又以電子資訊792億美元為大宗，除了半導體（輸美74億美元）關(guān)稅尚待後續(xù)所占金額比例最高公布，顯示卡（輸美318億美元）、伺服器、（輸美159億美元）、網(wǎng)通（輸美44億美元），合計輸美金額達521億美元。

圖三 : 2024年臺灣工業(yè)類產(chǎn)品輸美品項以電子資訊792億美元為最大宗。(攝影:陳念舜)

至於對等關(guān)稅更是讓中小企業(yè)為主的工具機與機械產(chǎn)業(yè)首當其衝，依經(jīng)濟部初步盤點，包括中小型工具機及產(chǎn)業(yè)機械都會受到影響，從而陷入訂單急凍、營運困境。即使目前因為債市崩跌及歐盟、大陸帶頭反抗，讓川普不得不宣布除了對大陸總計將課徵245%關(guān)稅外，暫停對其他75國於90天實施，但仍保留10%普遍關(guān)稅，不僅考驗供應鏈韌性，也牽動臺灣命脈。

目前已有工具機、水五金業(yè)者接獲美國代理商（中間商）通知暫緩出貨，要待進一步與客戶商談未來售價之後再決定如何下單；就連目前已經(jīng)出海、並簽定FOB（船上交貨）的訂單，原本是簽約即有效，如今要看每家業(yè)者和個別代理商不同的情況各自協(xié)商。

官方談判補助紛出籠 杯水車薪難保企業(yè)突圍

如今除了總統(tǒng)宣佈從臺美雙方「零關(guān)稅」開始談起，進而擴大對美採購來降低貿(mào)易逆差。同時排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，並解決美方長期關(guān)切的高科技產(chǎn)品出口管制，以及洗產(chǎn)地的問題。根據(jù)行政院首波公布總經(jīng)費高達880億元的協(xié)助方案，分為9大面向、20項措施，各挹注工業(yè)面向700億元、農(nóng)業(yè)面向180億。更加碼提出共4項、410億元的貸款優(yōu)惠與補助措施外，另有短中長期6項措施。

短期例如鼓勵上市公司買回庫藏股；引導已在美國投資業(yè)者，以代工方式支援臺灣品牌廠商；並促成民間成立大型貿(mào)易商，整合訂單後分配予中小微企業(yè)。

中長期則將聯(lián)合海外臺商，透過當?shù)乇６悎@區(qū)代工生產(chǎn)臺灣品牌產(chǎn)品；推動代工廠與品牌商，共同開拓先進工業(yè)國家市場；以及培育數(shù)位與AI人才，協(xié)助產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

關(guān)稅戰(zhàn)另闢90天人道走廊 搶單出貨考驗供應鏈韌性

即使目前因為債市崩跌及歐盟、大陸帶頭反抗，讓川普不得不宣布除了對大陸總計將課徵245%關(guān)稅外，暫停對其他75國於90天實施，但仍保留10%普遍關(guān)稅，不僅考驗供應鏈韌性，也牽動臺灣命脈。

因此促成全球業(yè)者提前出貨，加上大陸市場轉(zhuǎn)單，讓臺廠急單接到手軟。業(yè)者產(chǎn)線也全部動起來趕工，預期將在90天緩衝期內(nèi)把今年對美國市場的貨一次出光，甚至是在海外子公司備妥一年庫存。

企業(yè)其實更該趁此時盤點未來挑戰(zhàn)及可行的因應之道，除須在這90天的「人道走廊」中，爭取最小損失下，實現(xiàn)最大利益外，更面臨如何做出準確決策的巨大挑戰(zhàn)。

企業(yè)應趁勢精進生產(chǎn) 數(shù)位轉(zhuǎn)型提升營運效率

包含在企業(yè)經(jīng)營管理各層面（產(chǎn)銷人發(fā)財），都要認真思考如何做好轉(zhuǎn)型與升級工作。同時提升自我的經(jīng)營格局，廣拓利基市場，及建立對手難以進入的技術(shù)障礙，才能在市場勝出。

尤其臺灣工具機和機械業(yè)多數(shù)為中小或微型企業(yè)，在人力不足下，建議多運用ERP企業(yè)資源規(guī)劃與先進的企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)或軟體，來協(xié)助營運體質(zhì)的提升。

AI強化營運韌性 數(shù)智員工輔助精準決策

圖四 : 2025鼎新數(shù)智高峰年會（製造場）」匯聚產(chǎn)官學專家。（source：鼎新數(shù)智）

鼎新數(shù)智長期深耕行業(yè)市場，累積超過5萬家客戶，擁有豐富的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，在面對高關(guān)稅帶來的巨大挑戰(zhàn)時，也於近期舉辦「2025鼎新數(shù)智高峰年會（製造場）」，匯聚產(chǎn)業(yè)專家與決策層觀點，提出數(shù)智驅(qū)動的AI解方，幫助企業(yè)優(yōu)化營運流程、提升效率，化挑戰(zhàn)為機遇。

包括工研院產(chǎn)業(yè)科技國際策略發(fā)展所所長林昭憲、新漢董事長林茂昌、群聯(lián)電子執(zhí)行長室協(xié)理蔡慧貞、所羅門協(xié)理李佳運等專家觀點一致認為，在面對全球經(jīng)貿(mào)變局與關(guān)稅壁壘挑戰(zhàn)時，企業(yè)轉(zhuǎn)型已非選擇題，而是攸關(guān)生存與競爭力的關(guān)鍵行動。

企業(yè)也可借助AI技術(shù)，透過數(shù)據(jù)底層與AI大模型及企業(yè)知識體系的整合，使決策者能即時掌握全局，從而做出貼近市場脈動、因時制宜的決策。例如因應關(guān)稅問題，企業(yè)可透過對話決策助理，快速掌握受影響之原物料、零組件及現(xiàn)有庫存等，並標示高風險產(chǎn)品線，進一步分析利潤、成本變動等提供決策建議。

鼎新數(shù)智總裁葉子禎先前就指出：「關(guān)稅是危機，但同時也是轉(zhuǎn)機。企業(yè)應把握這個契機，強化自身體質(zhì)，專注於改善、創(chuàng)新與自動化，將其轉(zhuǎn)化為競爭力與持續(xù)成長的核心動能。」

鼎新數(shù)智則攜手AI生態(tài)夥伴，強調(diào)整合AI技術(shù)、場域經(jīng)驗與跨產(chǎn)業(yè)資源，已將AI應用在不同產(chǎn)業(yè)中，從概念走向落地，真正深入製造、流通、服務等多元場景，驅(qū)動運營模式升級與數(shù)位轉(zhuǎn)型。